近年內地居民赴港澳遊糾紛越來越多 。澳區全國人大代表劉藝良發言認為 ，事件影響內地和港澳的旅遊形象，建議制訂“內地居民赴港澳地區旅遊管理辦法”，加強旅遊法制建設，盡早出臺旅遊法，也要加強“旅行社條例”的執行力度，使我國旅遊業在法律規範下健康、有序發展。

劉藝良指，“十一五”時期，我國旅遊、入境旅遊、出境旅遊三大市場成為世界第三大入境旅遊接待國和出境旅遊消費國，並形成全球最大的國內旅遊市場，旅遊業已進入大衆化、產業化發展的新階段。但近年內地旅客赴港澳地區旅遊糾紛不斷增加，影響了內地和港澳的旅遊形象。

他建議加強旅遊法制建設，盡早出臺旅遊法，使我國旅遊業在法律規範下健康、有序發展。同時建議國家旅遊局升格為“國家旅遊總局”，更有效統籌管理我國旅遊業發展。

近年內地居民赴港澳旅遊糾紛越來越多、矛盾越來越明顯，有必要盡快制訂“內地居民赴港澳地區旅遊管理辦法”，要求內地組團社及港澳地接社要嚴格遵守“內地居民赴港／澳旅遊組團社與地接社合同要點”的相關規定，內地組團社必須與內地旅客簽訂“行程確認書”，列明旅客參團旅行期間的行程安排等細節，並與港澳地接社所簽訂的合同內容一致，違反規定者將被處罰，甚至取消其組織港澳出境遊的資格。

劉藝良建議，該“管理辦法”須同時規定在旅客簽署“ 行程確認書 ”後 ，旅客不能單方面隨意要求變更行程，同時規範收費標準，並且加大對低團費、零團費行為的懲罰力度。

此外，還要加強“旅行社條例”的執行力度，建立更緊密有效的協調機制，進一步發揮旅遊行業協會的作用。